別府市議会 2020-09-25 令和 2年第3回定例会（第6号 9月25日）
以上４件の予算議案の採決におきまして、議第103号市民課関係部分について、一部委員から、朝日出張所の移転に要する経費に反対する旨の意思表示がなされたものの、賛成多数により原案のとおり可決し、その他の議案については、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、５件の条例議案及び１件のその他議案についてであります。
以上４件の予算議案の採決におきまして、議第103号市民課関係部分について、一部委員から、朝日出張所の移転に要する経費に反対する旨の意思表示がなされたものの、賛成多数により原案のとおり可決し、その他の議案については、当局の説明を了とし、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、５件の条例議案及び１件のその他議案についてであります。
よく公共施設マネジメント、この前、朝日出張所の件が出ました。公共施設マネジメントはもう錦の御旗で、そのとおりにはならないにしても、やっぱりそれをベースに厳しいけれども、市民の皆さん我慢してくださいよという形で進めていっています。僕はこの定員管理計画、定員適正化計画もそうではないかなと思うのです。
そういう中で今回の朝日出張所の移転に関して、「どうなっているのかよく分からない」という声もありまして、「ぜひ議会等でも質問してもらいたい」という声がありました。ですから、経緯も含めまして質問をさせていただきたいと思うのですけれども、朝日出張所を朝日大平山地区公民館に移転することとなった、まず経緯を説明してください。 ○生活環境部長（安藤紀文君） お答えいたします。
それを別府市が140坪を朝日出張所として借りている、これが今日までの経緯だと思っています。そして、先ほど触れましたように、農協を近々閉店したい、ついてはこの建物を解体したいという申出があり、別府市はこの朝日出張所を朝日大平山地区公民館に移転を決定した。しかも、さきの議会答弁で明らかなように、これは変更しません、こういう経緯があります。これがこれまでの経緯だというふうに私は理解をしています。
次に、朝日出張所移転に関する本市の方針について御報告いたします。 市の全体計画として平成27年４月に策定した「別府市公共施設マネジメント基本方針」及び平成29年３月に策定した「別府市公共施設再編計画」に基づき、亀川出張所を「北部コミュニティーセンターあすなろ館」へ移転した例と同様に、朝日出張所を令和３年６月末までに朝日大平山地区公民館に移転する方針です。
○23番（泉 武弘君） 今、市長ね、鉄輪地区の皆さん方は、朝日出張所を朝日大平山地区公民館に移設する、移行する、このことは本当なのだろうか。そして、もし朝日大平山地区公民館に朝日出張所が移転した場合、バス路線がないのだが、どういうふうな交通手段で行けるのだろうか、いつ移転するのだろうかなどの疑問や不安の声が多く寄せられています。
次は朝日出張所移転について。 この質問は、今年の第１回の定例会において松川章三議員が質問をする予定でありましたが、今回議長になられ、質問ができませんので、ただ私も、この件については一応地元の議員ということもありまして、住民の方々からどうなるのかといった声が寄せられておりましたので、今回は私のほうから質問をさせていただきます。
また、沿線には市消防本部の朝日出張所や県道別府一の宮線沿いには、走って扇山方向に行けば自衛隊別府駐屯地があります。これらの部隊が災害緊急出動や人命救助などに出動するためには、この道路は大変重要な道路だと思っております。その国道500号が、現在、国道10号の起点から改修工事をすると聞いております。全体計画はどのようになっているのかお伺いをいたします。
そのほか、公共施設保全実行計画の開始年度となりますので、湯都ピア浜脇や消防署朝日出張所など、優先度の高い建物の予防保全を計画に基づき推進するため、所要の経費を計上しています。 次に、特別会計です。 特別会計の予算総額は533億1,100万円で、前年度当初予算比で0.2％の増額となっています。
とにかくさっき申し上げた本庁舎等という中にこの本庁舎、南部、亀川、朝日出張所プラス消防署というのが、やはり消防本部を含めて、出張所も含めて１つの分類になっていたわけですけれども、この報告書になると、その消防施設というのが別のグループになっているというような状態であります。
消防では、４施設のうち亀川出張所のみ掲揚ポールがございませんが、他の本署、浜町出張所、朝日出張所にはポールがありますので、それに雨天の日以外、毎日朝７時から17時まで掲揚しております。 ○水道企業管理者（永井正之君） お答えをさせていただきます。 うちのほうは、ポールがあるのが水道局の本庁だけでございまして、雨の日以外毎日掲揚させていただいております。
○８番（荒金卓雄君） 私のほうも資料としていただきまして、「公共施設の避難訓練と実施状況」ということで、今、参事のほうからは何軒の施設が避難訓練等に取り組んでいるというお答えをいただきましたけれども、ちょっと具体的な施設ごとの避難訓練をしている、していないという資料をいただきまして、びっくりしたのは、まず亀川出張所、また朝日出張所、こういうところでは特に避難訓練をしていない。
この中で朝日出張所は平成５年、浜町出張所は平成20年に建設された比較的新しい施設と言えます。亀川出張所は昭和47年、本部・本署庁舎は昭和54年に建設をされており、それぞれ老朽化が進んでいるということは御承知のとおりでございます。
現在、市内には消防本署、南部振興開発ビル、消防亀川出張所、朝日出張所、南立石本町１組、天間２組、合計６カ所にサイレンを設置しております。浜脇地区での火災を例に説明させていただきますと、浜町消防出張所管内となります。あらかじめ定められた分団の出動区域に当たります南部振興開発ビルの屋上に設置しておりますサイレンが吹鳴され、管轄分団員と市民に周知をしております。
昨年２月の火災では、朝日出張所から２個隊が火災現場付近に先着し、タンク車が火災現場付近に直近部署して、火災確知から６分後には放水が始まっております。他の１個隊が付近の消火栓に水利部署して、直近のタンク車へ送水しております。タンク車から２線のホースを延長し、消火活動に当たりました。
○４番（荒金卓雄君） それは私も重々お聞きして、ううんとうなるところなのですが、例えば、では今度は本庁舎以外の南部出張所とか亀川出張所、朝日出張所、こういうところでどうですか。 ○財産活用課長（稲尾 隆君） 先ほど申し上げました改正省エネ法では、本庁舎のみならずその他の公共施設、今お話がありました出張所等も含まれております。
高 橋 徹 生活環境部長さん 金 澤 晋 建設部長さん 恒 松 葵 情報推進課長さん 溝 口 広 海 市民課長さん 後 藤 督 朝日出張所長さん 村 田 忠 徳 障害福祉課長さん 安 部 和 男 介護保険課長さん 松 本 正 土木課長さん 長 澤 弘 一 下水道課長さん 高 橋 静 夫 建築指導課長さん 三 良 寿 夫 別府商業高等学校事務長
さて次に、庁舎管理と地域社会の活性化についてということで、朝日出張所につきましては、市長の英断によりまして農協の中に入りまして、本庁では金融機関が別府市の公金のみを扱っています。県の税金を別府市で納めようとしてもできない、非常に残念です。これは、できれば県の分までできるようにしていただきたい。
それと、さきの議会でも朝日出張所の問題が出ましたが、農協のビルに入居するということでございましたので、朝日出張所の解体に伴いお聞きする中で、１２月で警備業務を打ち切られるということをお知らせいただきましたが、朝日出張所はすでに農協の中に入居して業務を行っております。
また、朝日出張所につきましては、今回補正予算を計上させていただいておりますが、朝日出張所の解体工事費の議決をいただきましたら、解体後、駐車場を整備したいと思います。また、駐車場の整備につきましては、先般の議案質疑で１５番議員さんの御質問にもございましたが、そのとき答弁をさせていただきましたけれども、できるだけの配慮はしていきたいと考えているところでございます。 また、２点目のトイレでございます。